首页 »

【韩正一周】上海的“木桶效应”

2019/8/14 4:59:24

【韩正一周】上海的“木桶效应”

8月份的最后一周,韩正和他的同事们依然开启“调研+会议”模式。与以往不一样的是,这次两组不同内容的调研无缝衔接,中间没有哪怕半天的休整。

 

扼要概括一下,前一组着重在讲破解工作中的薄弱环节,后一组则是为自贸区改革再鼓一把劲。两者之间有何关系?当然不仅仅是时间上紧挨着,其实是关于短板与长板的思考,某种程度上就是上海发展思路的辩证法。

 

两组调研背后的关键词

 

第一组“调研+会议”的关键词是“补短板”,韩正对此反复强调。

 

8月26日全天和27日上午,韩正和杨雄等市领导带着区县委办有关负责人深入调研。去的地方既有创新企业、创业园区,也有养老机构、项目工地,意在让各区县对照启发。27日下午随即召开全市区县、大口党委书记季度工作会议,韩正表示,四季度工作“必须重在补短板、抓落实、破难题,要把‘十二五’收官收好、把‘十三五’开局开好。”

 

从7月下旬以来,韩正在其一系列不打招呼调研中,“补短板”始终是高频词。因为在他看来,“补短板”已经到了非抓不可的地步,要想明白在“十三五”规划中,必须解决哪些绕不过去、越拖越难解决的短板问题,下定决心把自身的短板找到、补上,全市工作就会上新台阶。

 

第二组“调研+会议”的关键词是隐含的,或可归纳为“促长板”。

 

紧接着那个“补短板会议”,28日上午,韩正和杨雄前往浦东新区调研。在座谈会上,韩正表示,“改革进入深水区、攻坚期,上海自贸试验区深化改革意义重大”,他提出的明确目标,就是全力以赴建成开放度最高的自贸区。

 

两年前的这个时候,国务院批准设立上海自贸区。今年4月,上海自贸区又实现扩区。从总体布局来看,上海自贸区刚成立之时,以建设制度改革试验田为己任,单兵突进、大胆试错的意味十分明显。而扩区也完全凸显了国家战略意图,简单地说,就是探索开放型经济新体制。

 

从这个意义上说,上海率先尝试的自贸区试验,就是在“深水区改革”中全力促长的一块长板。进一步实现可复制可推广,不仅能带动市级层面上的改革,还能为国家全面深化改革作出更大贡献。

 

短板的制约与长板的优势

 

“短板理论”众人皆知,很多人又称之为“木桶原理”。说的是一个简单道理,一个木桶由许多块木板组成,如果这些木板长短不一,那么木桶的最大容量取决于最短的那块板。

 

其实,短板就是木桶盛水量的“限制因素”,是事物的薄弱环节,也是解决问题的关键所在。在韩正看来,协调推进各项工作,要特别重视“补短板”。“我们各项工作不会一般齐,总会有短板,但是当短板影响了整体工作时,短板就必须引起高度重视。”

 

在已持续一个多月的密集调研中,韩正指出了很多短板,从经济发展、社会治理,到城市管理、民生保障、环境建设等领域都有涉及。这些短板既是影响协调发展的难点,也是引发重大风险隐患的薄弱环节,更是群众感受最直接、最不满意的地方,必须把补短板纳入全市全局工作之中。 

 

而在找到劣势和破解问题的同时,也要关注优势并做大特色。木桶最长的一块木板决定了其特色与优势,并成为制高点。有人说,如果把木桶倾斜,长板就成了增加盛水量的关键因素。

 

现在的上海具备一定的发展优势,比如人才比较集聚,基础设施比较完备,法治环境比较健全,金融资本相对汇聚等。但说到底,真正的长板是开放。开放是创新的源头,更是上海最大的优势。未来的上海要再造辉煌,仍要靠开放。

 

怎样让“木桶”有更大的容量

 

对于短板与长板的关系,韩正在第一轮不打招呼调研中,曾有过阐述。在他看来,“现在比较突出的是短板太短,如果下一个五年不补好,就会反过来影响长板继续加长。”

 

换言之,短板与长板会相互影响,如果不突出重视“补短板”,便很可能消减原有的长板。所以,当下的关键核心,还是要找到并补上自身的短板。

 

要补上短板,首先是个意识问题。上海这个特大型城市,短板永远都有,无需回避,关键是要坚持问题导向。千万不能“灯下黑”,自己看不到自身问题,更不能讳疾忌医,漠视群众的感受,拒绝承认问题的存在。

 

当然,还有个方法问题。“补短板”必须深入下去,具体问题具体分析,切忌“一刀切”。这就要求各级领导干部花精力、动脑筋,并且形成合力。正如韩正所言,“当前很多问题解决不了,关键是上面的政策在基层对不上号。基层的短板很具体,情况千差万别,补短板必须精准施策,从实际出发,切实解决实际问题。”

 

从根子上说,还有个状态问题。当下的改革又到了“啃硬骨头”的阶段,缺乏紧迫感、责任意识不够,是短板产生的普遍原因。接下来的每一步,都会碰到深层次矛盾、触及既有权力关系和利益格局,需要各级领导干部有敢碰硬、敢负责、敢担当的精神。由此可见,要补上工作中的短板,先要补齐干部作风和状态短板,拒绝“老好人”乃至“圆滑官”。

 

对于当下的上海来说,既要“补短板”,也要“促长板”。“补短板”是堵漏与解题,“促长板”是扬长与创新,前者迫在眉睫,后者事关战略。唯双管齐下,才能使上海成为最有内涵及竞争力的“木桶”。